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推动科技创新和产业创新深度融合、

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　　推动科技创新和产业创新深度融合，是加快形成新质生产力、实现经济高质量发展的必由之路。党的二十届三中全会明确提出，要

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推 动 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 文 化 建 设 群 众 网 中 共 江 苏 省 委 机 关 刊 《 群 众 》 杂 志 主 办 首 页 走 进 群 众 强 富 美 高 中 心 组 学 习 名 家 观 点 基 地 风 采 群 众 系 列 刊 群 众 融 媒 体 当 前 位 置 ： 首 页   |   强 富 美 高   |   文 化 建 设 推 动 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 发 布 时 间 ： 2 0 2 4 1 1 1 9         稿 件 来 源 ： 《 群 众 》 （ 思 想 理 论 版 ）         作 者 ： 沈 宏 婷         推 动 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 ， 是 加 快 形 成 新 质 生 产 力 、 实 现 经 济 高 质 量 发 展 的 必 由 之 路 。 党 的 二 十 届 三 中 全 会 明 确 提 出 ， 要 “ 加 强 创 新 资 源 统 筹 和 力 量 组 织 ， 推 动 科 技 创 新 和 产 业 创 新 融 合 发 展 ” ， 为 我 国 科 技 和 产 业 的 创 新 发 展 指 明 了 方 向 。 江 苏 是 制 造 业 大 省 ， 也 是 科 教 创 新 资 源 富 集 的 省 份 ， 但 科 技 与 产 业 “ 两 张 皮 ” 现 象 依 然 存 在 ， 影 响 了 经 济 发 展 的 质 效 。 需 要 通 过 推 动 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 ， 加 速 科 技 与 经 济 间 的 渗 透 扩 散 、 互 补 互 促 、 共 同 繁 荣 ， 构 建 科 技 创 新 引 领 的 现 代 化 产 业 体 系 。 正 视 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 的 现 实 问 题 创 新 主 体 间 融 通 不 足 。 尽 管 江 苏 产 学 研 合 作 实 践 已 开 展 多 年 ， 但 创 新 资 源 主 要 集 中 在 高 校 和 科 研 院 所 ， 企 业 的 创 新 主 体 地 位 还 不 突 出 ， 大 多 数 企 业 很 难 真 正 参 与 重 大 科 技 基 础 设 施 和 创 新 载 体 建 设 ， 无 法 在 产 学 研 合 作 中 获 得 技 术 支 撑 和 实 现 资 源 共 享 ， 转 化 最 新 科 技 成 果 的 能 力 较 弱 。 此 外 ， 由 于 目 标 、 任 务 不 同 ， 利 益 诉 求 不 一 致 ， 产 学 研 各 主 体 间 关 系 大 多 处 于 一 种 松 散 耦 合 、 各 自 为 政 状 态 ， 创 新 资 源 衔 接 不 够 紧 密 ， 各 主 体 之 间 互 动 较 少 、 合 作 方 式 单 一 ， 创 新 主 体 与 创 新 要 素 之 间 难 以 形 成 集 聚 合 力 ， 也 没 有 形 成 有 效 的 创 新 生 态 网 络 系 统 。 技 术 供 给 与 需 求 脱 节 。 由 于 科 技 创 新 和 产 业 创 新 的 创 新 主 体 不 同 ， 创 新 内 容 也 有 所 不 同 。 高 校 和 科 研 院 所 侧 重 于 科 学 技 术 规 律 的 新 发 现 、 新 理 论 ， 以 及 新 技 术 、 新 方 法 的 发 明 创 造 ， 大 部 分 研 究 是 依 托 实 验 室 进 行 的 原 理 性 研 发 ， 较 少 直 接 对 接 产 业 需 求 。 研 究 成 果 主 要 表 现 为 学 术 论 文 、 专 著 和 专 利 等 ， 理 论 性 较 强 ， 与 实 际 应 用 环 境 脱 节 、 与 企 业 和 市 场 需 求 对 接 不 充 分 ， 落 地 转 化 较 为 困 难 ， 对 于 企 业 真 正 需 要 解 决 的 技 术 难 题 了 解 不 足 或 无 力 解 决 ， 导 致 科 研 端 和 产 业 端 的 供 需 难 以 匹 配 。 激 励 保 护 机 制 不 完 善 。 推 动 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 的 关 键 在 于 提 高 科 技 成 果 转 化 率 。 受 考 核 评 价 和 利 益 分 配 机 制 的 影 响 ， 高 校 院 所 科 研 人 员 对 科 技 成 果 的 经 济 社 会 价 值 重 视 不 够 ， 转 化 科 技 成 果 的 积 极 性 不 高 。 企 业 作 为 市 场 经 营 的 主 体 ， 是 以 盈 利 为 目 的 ， 不 愿 意 承 接 风 险 较 高 、 不 确 定 性 较 大 的 早 期 科 技 成 果 。 在 协 同 创 新 中 ， 由 于 知 识 产 权 归 属 界 定 不 清 、 权 益 分 配 不 合 理 ， 校 企 合 作 存 在 诸 多 矛 盾 和 障 碍 。 为 了 更 好 地 保 护 自 身 利 益 ， 校 企 双 方 信 息 披 露 不 完 全 ， 造 成 双 方 对 技 术 价 值 的 看 法 不 一 ， 尤 其 是 当 成 果 转 化 取 得 的 收 益 越 来 越 大 时 ， 时 常 会 发 生 信 用 缺 失 的 现 象 。 把 握 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 的 有 效 抓 手 推 动 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 ， 需 要 以 新 型 人 才 培 育 体 系 、 高 能 级 融 合 平 台 、 多 方 位 政 策 保 障 等 为 抓 手 ， 推 动 人 才 、 资 金 、 技 术 等 要 素 更 有 效 地 向 创 新 链 和 产 业 链 集 聚 ， 实 现 要 素 和 功 能 之 间 的 匹 配 性 融 合 。 探 索 新 型 人 才 培 育 体 系 。 建 立 起 政 府 引 导 投 入 、 企 业 积 极 参 与 、 重 点 高 校 示 范 的 协 同 育 人 体 系 ， 尤 其 要 探 索 形 成 从 企 业 需 求 、 行 业 痛 点 出 发 ， 高 校 全 过 程 参 与 的 产 教 融 合 模 式 。 根 据 实 际 情 况 ， 开 设 相 关 前 沿 学 科 专 业 ， 不 断 推 动 相 关 学 科 交 叉 融 合 发 展 ， 动 态 更 新 教 育 内 容 ， 尽 早 开 展 实 践 活 动 。 建 立 和 完 善 科 技 服 务 学 历 和 职 业 培 训 体 系 ， 通 过 学 历 教 育 与 社 会 化 教 育 相 结 合 的 方 式 ， 打 造 多 层 次 服 务 人 才 梯 队 。 将 科 技 创 新 服 务 人 才 纳 入 地 方 人 才 特 殊 支 持 计 划 ， 培 养 一 批 高 水 平 的 科 技 服 务 人 才 。 打 造 高 能 级 融 合 平 台 。 通 过 整 合 、 优 化 ， 争 创 更 多 国 家 级 科 技 创 新 平 台 ， 统 筹 布 局 建 设 一 批 高 能 级 新 型 研 发 机 构 ， 充 分 发 挥 国 家 级 平 台 和 卓 越 工 程 师 团 队 的 引 领 作 用 ， 布 局 重 大 科 技 项 目 ， 引 领 产 业 不 断 走 向 高 端 。 面 向 技 术 研 发 、 概 念 验 证 和 中 试 需 求 ， 建 设 一 批 支 撑 产 业 创 新 的 公 共 技 术 平 台 。 加 快 基 础 平 台 硬 件 设 施 建 设 ， 构 建 人 才 培 育 、 融 资 和 成 果 转 化 等 服 务 平 台 ， 推 动 科 技 创 新 要 素 资 源 加 速 流 动 。 扩 展 技 术 应 用 组 织 和 平 台 ， 推 动 平 台 进 行 多 元 化 的 探 索 ， 增 强 面 向 市 场 的 动 力 。 提 供 多 方 位 政 策 保 障 。 加 大 政 府 对 基 础 研 究 、 应 用 基 础 研 究 和 前 沿 研 究 的 投 入 力 度 ， 全 力 保 障 核 心 技 术 攻 关 。 落 实 研 发 费 用 加 计 扣 除 、 固 定 资 产 加 速 折 旧 等 财 政 政 策 ， 推 动 企 业 加 大 研 发 投 入 、 设 备 投 资 及 更 新 改 造 。 以 设 立 专 门 基 金 、 加 大 信 贷 支 持 、 股 权 融 资 等 多 种 金 融 手 段 协 同 支 持 企 业 创 新 。 创 新 运 用 上 市 、 债 券 、 保 险 等 融 资 工 具 ， 培 育 壮 大 耐 心 资 本 ， 强 化 多 层 次 资 本 市 场 对 科 技 型 企 业 的 支 持 。 加 快 发 展 知 识 产 权 金 融 ， 完 善 知 识 产 权 质 押 融 资 政 策 体 系 ， 推 动 知 识 产 权 资 产 证 券 化 。 强 化 政 府 采 购 政 策 功 能 ， 从 需 求 端 加 大 对 科 技 创 新 的 支 持 力 度 。 探 索 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 的 有 效 路 径 为 解 决 创 新 主 体 融 通 不 足 、 技 术 供 给 与 需 求 脱 节 、 激 励 保 护 机 制 不 完 善 等 问 题 ， 江 苏 需 要 发 挥 通 道 、 机 制 和 生 态 的 多 重 功 效 ， 助 力 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 。 打 造 科 技 和 产 业 融 合 的 多 维 通 道 。 一 是 打 造 要 素 融 合 通 道 。 科 技 成 果 转 化 的 闭 环 涉 及 技 术 、 人 才 、 资 金 、 市 场 等 众 多 要 素 。 要 充 分 利 用 数 字 技 术 赋 能 生 产 要 素 ， 实 现 多 要 素 的 高 效 配 置 和 优 化 融 合 。 着 力 推 动 数 字 基 础 设 施 建 设 ， 开 发 能 适 应 不 同 场 景 需 求 的 软 件 接 口 或 平 台 。 二 是 打 造 价 值 共 创 通 道 。 以 价 值 共 创 为 导 向 ， 以 市 场 机 制 为 纽 带 ， 连 结 各 类 创 新 主 体 ， 打 造 不 同 类 型 的 创 新 联 合 体 ， 形 成 体 系 化 、 任 务 型 的 协 同 创 新 模 式 。 三 是 打 造 链 条 延 伸 通 道 。 鼓 励 企 业 从 产 品 创 新 向 上 游 的 基 础 研 发 延 伸 ， 鼓 励 专 家 、 教 授 利 用 技 术 优 势 创 办 公 司 ， 进 行 科 技 转 化 ， 鼓 励 领 军 企 业 搭 建 公 共 技 术 平 台 ， 发 挥 知 识 外 溢 作 用 。 建 立 科 技 和 产 业 融 合 的 互 动 机 制 。 科 技 与 产 业 融 合 的 过 程 是 双 向 作 用 的 过 程 ， 其 核 心 动 力 在 于 形 成 科 技 和 产 业 的 互 动 机 制 。 完 善 “ 企 业 出 题 、 科 研 机 构 答 题 ” 的 科 研 成 果 供 给 机 制 ， 强 化 企 业 创 新 主 体 地 位 ， 充 分 发 挥 内 生 需 求 的 牵 引 作 用 ， 通 过 市 场 化 决 策 “ 领 投 ” 科 研 项 目 ， 增 加 高 质 量 科 技 供 给 。 完 善 以 “ 链 主 ” 为 主 导 的 产 业 链 治 理 机 制 ， 加 快 培 育 壮 大 产 业 链 “ 链 主 ” ， 通 过 “ 链 主 ” 提 供 场 景 、 资 金 和 资 源 ， 推 动 产 业 链 上 下 游 大 中 小 企 业 形 成 利 益 共 同 体 ， 协 同 破 解 技 术 创 新 难 题 。 完 善 利 益 调 节 机 制 ， 加 大 政 府 对 科 技 成 果 转 化 的 支 持 力 度 ， 重 点 解 决 科 技 与 产 业 融 合 的 评 价 激 励 机 制 和 风 险 分 担 机 制 ， 同 时 从 知 识 产 权 、 技 术 成 果 、 经 济 收 益 等 方 面 建 立 合 理 的 利 益 分 享 机 制 ， 激 发 创 新 主 体 参 与 融 合 的 积 极 性 。 形 成 科 技 和 产 业 融 合 的 共 生 生 态 。 科 技 与 产 业 的 共 生 关 系 是 多 纬 度 的 ， 应 用 场 景 越 多 元 ， 科 技 和 产 业 相 互 交 织 越 紧 密 、 网 络 化 越 明 显 。 要 打 造 全 方 位 、 立 体 化 的 科 技 与 产 业 共 生 融 合 体 ， 充 分 发 挥 综 合 生 态 效 能 ， 推 动 共 生 要 素 之 间 的 物 质 、 信 息 交 流 和 能 量 互 换 。 营 造 良 好 的 创 新 生 态 环 境 ， 加 强 制 度 和 资 金 保 障 ， 为 科 研 成 果 的 产 生 提 供 “ 沃 土 ” ， 对 科 技 创 新 成 果 进 行 保 护 。 加 强 科 技 推 广 服 务 体 系 建 设 ， 吸 引 和 培 育 各 类 专 业 化 科 技 服 务 机 构 ， 共 同 搭 建 产 学 研 合 作 网 络 、 参 与 科 技 经 济 融 合 ， 解 决 信 息 不 对 称 和 实 效 不 明 显 问 题 。 加 强 创 新 平 台 共 建 共 享 ， 充 分 利 用 数 字 化 技 术 和 开 放 创 新 平 台 ， 打 破 传 统 组 织 的 时 空 界 限 ， 有 效 促 进 科 技 创 新 主 体 优 势 互 补 ， 实 现 科 技 创 新 成 果 价 值 共 创 与 共 享 。 □ （ 作 者 单 位 ： 江 苏 省 社 会 科 学 院 经 济 所 ） 【 加 入 收 藏 】         【 打 印 此 文 】         【 关 闭 】 分 享 到 ： w i n d o w . _ b d _ s h a r e _ c o n f i g = , b d T e x t : , b d M i n i : 2 , b d M i n i L i s t : f a l s e , b d P i c : , b d S t y l e : 0 , b d S i z e : 1 6 } , s h a r e : } ; w i t h ( d o c u m e n t ) 0 [ ( g e t E l e m e n t s B y T a g N a m e ( h e a d ) [ 0 ] | | b o d y ) . a p p e n d C h i l d ( c r e a t e E l e m e n t ( s c r i p t ) ) . s r c = h t t p : / / b d i m g . s h a r e . b a i d u . c o m / s t a t i c / a p i / j s / s h a r e . j s ? v = 8 9 8 6 0 5 9 3 . j s ? c d n v e r s i o n = + ~ ( n e w D a t e ( ) / 3 6 e 5 ) ] ; B a i d u B u t t o n B E G I N B a i d u B u t t o n E N D 本 社 地 址 ： 南 京 市 建 邺 路 1 6 8 号 4 号 楼 邮 编 ： 2 1 0 0 0 4 电 子 邮 箱 ： q z @ q u n z h . c o m 办 公 室 电 话 ： ( 0 2 5 ) 8 3 2 1 9 8 1 6 违 法 和 不 良 信 息 举 报 电 话 ： ( 0 2 5 ) 8 3 2 4 6 5 3 2 , ( 0 2 5 ) 8 3 2 1 9 8 1 5 中 国 互 联 网 举 报 中 心 : h t t p s : / / w w w . 1 2 3 7 7 . c n C o p y r i g h t @ q u n z h . c o m a l l r i g h t s r e s e r v e d 群 众 杂 志 社 版 权 所 有 苏 I C P 备 1 0 2 1 8 4 7 9 号 互 联 网 新 闻 信 息 服 务 许 可 证 3 2 1 2 0 1 8 0 0 0 1 号 中 国 互 联 网 视 听 节 目 服 务 自 律 公 约 联 系 我 们 免 责 声 明

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