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方 世 忠 ： 全 球 城 市 视 域 下 的 文 化 软 实 力 _ 文 旅 要 闻 _ 上 海 市 文 化 和 旅 游 局 无 障 碍 操 作 说 明 跳 转 到 网 站 导 航 区 跳 转 到 主 要 内 容 区 域 首 页 / 要 闻 动 态 / 文 旅 要 闻 方 世 忠 ： 全 球 城 市 视 域 下 的 文 化 软 实 力 2 0 2 1 1 1 0 3 2 0 : 0 1 来 源 ： 第 一 财 经     在 1 0 月 3 1 日 举 行 的 2 0 2 1 年 世 界 城 市 日 中 国 主 场 活 动 暨 首 届 城 发 大 会 · 城 市 历 史 文 化 保 护 传 承 论 坛 上 ， 上 海 市 文 化 和 旅 游 局 局 长 方 世 忠 就 “ 全 球 城 市 视 域 下 的 文 化 软 实 力 ” 做 主 题 发 言 。     方 世 忠 认 为 ， 上 海 提 出 全 面 提 升 城 市 软 实 力 ， 是 在 把 握 新 发 展 阶 段 、 贯 彻 新 发 展 理 念 、 服 务 新 发 展 格 局 ， 下 出 的 极 具 远 见 的 战 略 先 手 棋 。     文 化 建 设 是 城 市 软 实 力 的 核 心 内 容 ， 如 何 提 升 上 海 的 文 化 软 实 力 ， 助 力 上 海 跑 赢 “ 软 实 力 ” 全 球 竞 争 的 “ 新 赛 道 ” ， 方 世 忠 提 出 了 自 己 的 三 方 面 思 考 。     本 次 论 坛 由 中 华 人 民 共 和 国 住 房 城 乡 建 设 部 、 上 海 市 人 民 政 府 、 联 合 国 人 居 署 指 导 ， 上 海 市 住 房 城 乡 建 设 管 理 委 员 会 、 上 海 市 委 外 宣 办 、 中 国 农 工 民 主 党 上 海 市 委 主 办 ， 第 一 财 经 、 上 海 世 界 城 市 日 事 务 协 调 中 心 承 办 。 旨 在 探 索 软 实 力 与 城 市 文 化 历 史 传 承 之 间 的 相 互 作 用 ， 增 强 城 市 的 核 心 竞 争 力 和 世 界 影 响 力 。 以 下 为 其 发 言 全 文 ：     全 面 提 升 城 市 软 实 力 ， 是 上 海 市 委 今 年 6 月 提 出 的 最 新 城 市 发 展 战 略 。 应 论 坛 主 办 方 之 邀 ， 作 为 参 与 城 市 软 实 力 建 设 的 重 要 部 门 ， 今 天 我 代 表 上 海 市 文 化 和 旅 游 局 ， 向 大 会 作 个 主 题 发 言 。 我 发 言 的 题 目 是 《 全 球 城 市 视 域 下 的 文 化 软 实 力 》 ， 主 要 是 想 跟 大 家 分 享 三 个 方 面 的 思 考 ： 一 是 全 球 城 市 竞 争 战 略 的 新 赛 道 ； 二 是 上 海 城 市 软 实 力 建 设 新 路 向 ； 三 是 上 海 文 化 助 推 软 实 力 新 思 考 。     上 海 市 文 化 和 旅 游 局 局 长 方 世 忠 在 城 市 历 史 文 化 保 护 传 承 论 坛 上 发 言 （ 任 玉 明 / 摄 ）     第 一 个 问 题 ， 全 球 城 市 竞 争 战 略 的 新 赛 道 。     这 是 认 识 今 日 的 上 海 为 什 么 要 强 调 软 实 力 、 提 升 软 实 力 的 前 提 和 基 础 。 软 实 力 理 论 是 上 世 纪 9 0 年 代 冷 战 结 束 、 国 际 竞 争 进 入 更 高 阶 段 后 ， 由 哈 佛 教 授 约 瑟 夫 · 奈 提 出 的 国 际 关 系 理 论 ， 其 实 质 是 研 究 “ 领 先 者 如 何 在 更 高 水 平 竞 争 中 持 续 领 先 ” 的 策 略 。 随 着 世 纪 交 替 、 全 球 化 发 展 ， 特 别 是 当 今 世 界 正 经 历 百 年 未 有 之 大 变 局 ， 软 实 力 越 来 越 成 为 一 个 国 家 、 一 个 地 区 、 一 座 城 市 综 合 实 力 的 重 要 标 识 ， 大 国 竞 争 越 来 越 体 现 为 软 实 力 的 较 量 ， 越 来 越 体 现 为 中 心 城 市 软 实 力 的 比 拼 。     纵 观 全 球 城 市 ， 无 不 追 求 扩 大 城 市 软 实 力 的 国 际 影 响 ， 增 强 全 球 叙 事 能 力 ， 引 领 世 界 发 展 潮 流 。 伦 敦 在 上 世 纪 9 0 年 代 率 先 提 出 “ 文 化 创 意 产 业 ” 概 念 ， 适 应 后 工 业 时 代 经 济 形 势 ， 构 建 了 建 筑 、 表 演 艺 术 、 文 物 交 易 等 1 3 个 核 心 文 创 产 业 体 系 ， 一 举 成 为 全 球 当 代 艺 术 和 文 化 创 意 产 业 中 心 ， 其 文 创 产 业 对 经 济 社 会 和 带 动 就 业 的 贡 献 率 均 超 过 1 0 % ； 纽 约 是 全 球 演 艺 中 心 ， 形 成 了 百 老 汇 演 艺 产 业 集 群 和 圈 层 ， 拥 有 4 0 0 余 家 剧 场 、 3 0 0 余 处 音 乐 演 出 场 地 ， 每 年 演 出 超 过 4 万 场 ； 巴 黎 致 力 于 打 造 全 球 时 尚 之 都 ， 拥 有 1 0 0 0 余 家 美 术 馆 和 画 廊 ， 1 0 0 0 余 块 电 影 银 幕 ， 1 0 0 0 余 家 书 店 ， 更 有 号 称 世 界 时 尚 风 向 标 的 “ 巴 黎 时 装 周 ” ； 东 京 在 动 漫 产 业 上 ， 集 聚 了 全 球 顶 尖 的 创 作 人 才 、 制 作 机 构 ， 每 年 都 会 产 出 2 部 以 上 具 有 全 球 影 响 力 的 动 漫 电 影 ， 更 衍 生 出 吸 引 全 球 游 客 开 展 “ 动 漫 圣 地 巡 礼 ” 的 旅 游 项 目 ， 形 成 全 球 输 出 的 文 化 影 响 力 。     对 标 全 球 城 市 发 展 进 程 ， 我 们 有 一 个 重 要 的 规 律 性 认 识 ： 软 实 力 是 实 力 之 基 ， 是 高 阶 竞 争 ， 是 领 先 战 略 。 近 年 来 ， 上 海 持 续 推 进 国 际 经 济 、 金 融 、 贸 易 、 航 运 和 科 技 创 新 中 心 建 设 ， 全 市 经 济 总 量 已 经 迈 入 全 球 城 市 前 列 。 面 向 未 来 ， 面 向 全 球 ， 上 海 要 建 设 成 为 具 有 世 界 影 响 力 的 社 会 主 义 现 代 化 国 际 大 都 市 ， 要 更 好 代 表 国 家 参 与 国 际 合 作 与 竞 争 ， 要 更 好 向 世 界 展 示 中 国 理 念 、 中 国 精 神 、 中 国 道 路 ， 必 然 要 更 加 重 视 把 握 软 实 力 建 设 的 特 点 和 规 律 ， 加 快 转 换 “ 新 赛 道 ” ， 充 分 发 挥 “ 软 实 力 ” 的 加 速 器 作 用 ， 全 面 推 动 软 实 力 与 硬 实 力 互 动 并 进 、 相 得 益 彰 。 应 该 说 ， 这 是 上 海 把 握 新 发 展 阶 段 、 贯 彻 新 发 展 理 念 、 服 务 新 发 展 格 局 ， 下 出 的 极 具 远 见 的 战 略 先 手 棋 。     第 二 个 问 题 ， 上 海 城 市 软 实 力 建 设 新 路 向 。     市 委 《 意 见 》 是 上 海 全 面 提 升 城 市 软 实 力 的 总 体 部 署 和 行 动 指 南 ， 内 容 非 常 丰 富 ， 涵 盖 领 域 广 泛 。 今 天 受 时 间 所 限 ， 只 能 和 大 家 分 享 三 点 主 要 体 会 。     一 是 城 市 精 神 品 格 是 软 实 力 的 内 核 所 在 。 习 近 平 总 书 记 2 0 0 7 年 在 上 海 工 作 期 间 精 心 提 练 了 “ 海 纳 百 川 、 追 求 卓 越 、 开 明 睿 智 、 大 气 谦 和 ” 的 上 海 城 市 精 神 ； 2 0 1 8 年 在 首 届 中 国 国 际 进 口 博 览 会 开 幕 式 主 旨 演 讲 中 又 高 度 概 括 了 “ 开 放 、 创 新 、 包 容 ” 的 上 海 城 市 品 格 。 我 们 感 到 ， 这 次 《 意 见 》 既 解 决 了 城 市 精 神 与 城 市 品 格 的 关 系 ， 也 就 是 集 中 体 现 了 “ 三 个 统 一 ” 即 民 族 精 神 与 城 市 个 性 的 统 一 、 历 史 传 承 与 时 代 进 步 的 统 一 、 内 在 价 值 与 外 在 形 象 的 统 一 ， 更 深 刻 阐 明 了 精 神 品 格 与 软 实 力 的 关 系 ， 那 就 是 精 神 品 格 对 软 实 力 具 有 引 领 性 、 决 定 性 、 基 础 性 作 用 ， 是 最 根 本 、 最 重 要 的 软 实 力 。 提 升 城 市 软 实 力 ， 需 要 我 们 把 城 市 精 神 品 格 作 为 引 领 全 程 、 贯 穿 始 终 的 “ 内 核 ” ， 大 力 传 承 弘 扬 、 深 耕 厚 植 ， 特 别 要 有 卓 越 的 追 求 、 澎 湃 的 活 力 、 宽 广 的 胸 怀 。     二 是 “ 五 个 相 结 合 ” 是 软 实 力 的 方 法 论 。 在 市 委 全 会 上 ， 李 强 书 记 对 提 升 软 实 力 ， 从 方 法 论 的 角 度 着 重 强 调 了 “ 五 个 相 结 合 ” ， 具 体 是 “ 坚 持 放 大 共 性 优 势 与 彰 显 个 性 特 质 相 结 合 、 坚 持 对 内 凝 聚 人 心 与 对 外 塑 造 形 象 相 结 合 、 坚 持 长 期 绵 绵 用 力 与 阶 段 突 破 跃 升 相 结 合 、 坚 持 整 体 目 标 导 向 与 人 人 竞 相 参 与 相 结 合 、 坚 持 提 升 软 实 力 与 增 强 硬 实 力 相 结 合 ” 。 我 们 感 到 ， “ 五 个 相 结 合 ” 是 软 实 力 建 设 的 基 本 方 法 论 ， 既 要 统 筹 把 握 好 “ 五 个 相 结 合 ” 的 关 系 ， 夯 实 城 市 软 实 力 的 “ 基 本 盘 ” ， 更 要 精 准 把 握 好 现 阶 段 的 发 力 重 点 ， 让 城 市 个 性 特 质 更 加 彰 显 、 对 外 塑 造 形 象 更 具 创 意 、 阶 段 跃 升 突 破 更 有 作 为 、 人 人 竞 相 参 与 更 富 实 效 、 软 实 力 建 设 更 重 硬 核 。     三 是 文 化 建 设 是 城 市 软 实 力 的 核 心 内 容 。 这 次 《 意 见 》 明 确 六 个 方 面 的 主 要 任 务 ， 包 括 着 力 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ， 铸 牢 城 市 软 实 力 的 精 神 内 核 ； 着 力 提 升 文 化 建 设 品 位 ， 塑 造 城 市 软 实 力 的 神 韵 魅 力 ； 着 力 构 建 现 代 治 理 体 系 ， 展 现 城 市 软 实 力 的 善 治 效 能 ； 着 力 优 化 创 新 创 业 生 态 ， 焕 发 城 市 软 实 力 的 发 展 活 力 ； 着 力 打 造 最 佳 人 居 环 境 ， 彰 显 城 市 软 实 力 的 生 活 体 验 ； 着 力 增 强 全 球 叙 事 能 力 ， 扩 大 城 市 软 实 力 的 国 际 影 响 。 我 们 感 到 ， 提 升 城 市 软 实 力 ， 是 事 关 上 海 发 展 全 局 和 长 远 的 一 项 根 本 战 略 ， 关 系 到 城 市 发 展 的 方 方 面 面 、 各 行 各 业 。 其 中 ， 上 海 文 化 既 承 担 着 文 化 事 业 、 文 化 产 业 提 质 增 能 的 重 任 ， 还 要 更 好 地 为 城 市 凝 心 铸 魂 、 为 百 业 赋 能 加 力 、 为 人 民 创 造 美 好 ， 责 任 更 大 、 任 务 艰 巨 ， 需 要 我 们 更 好 地 肩 负 起 新 时 代 赋 予 上 海 文 化 的 新 使 命 。     第 三 个 问 题 ， 上 海 文 化 助 推 软 实 力 新 思 考 。     文 化 是 城 市 的 灵 魂 ， 是 软 实 力 的 核 心 要 素 。 一 座 城 市 最 有 味 道 、 最 具 魅 力 的 就 是 其 文 化 。 如 何 提 升 文 化 软 实 力 ， 更 好 地 助 推 城 市 软 实 力 ， 是 社 会 各 界 的 关 注 焦 点 ， 更 是 上 海 文 化 肩 负 的 重 要 使 命 。 下 面 ， 想 和 大 家 分 享 三 个 方 面 的 考 虑 ：     一 是 提 升 文 化 软 实 力 ， 需 要 我 们 强 化 全 球 资 源 配 置 能 力 ， 进 一 步 做 强 “ 码 头 ” 。 国 内 外 游 客 都 喜 欢 称 上 海 为 “ 大 上 海 ” 。 上 海 之 “ 大 ” ， 不 在 于 面 积 和 规 模 ， 就 在 于 胸 襟 和 格 局 。 上 海 的 成 就 来 自 同 全 国 、 同 全 球 的 紧 密 连 接 ， 今 天 上 海 的 价 值 更 应 体 现 在 全 球 资 源 的 配 置 能 力 上 。 我 们 需 要 打 造 更 高 人 气 的 文 化 交 流 舞 台 。 持 续 打 响 中 国 上 海 国 际 艺 术 节 、 上 海 国 际 影 视 节 、 上 海 旅 游 节 、 上 海 之 春 国 际 音 乐 节 等 重 大 节 展 赛 事 品 牌 ， 开 放 胸 怀 广 纳 更 多 名 人 、 名 家 、 名 企 、 名 品 “ 扎 根 ” 上 海 ， 包 容 并 蓄 吸 引 更 多 首 发 、 首 演 、 首 展 、 首 游 “ 亮 相 ” 上 海 ， 与 时 俱 进 持 续 提 升 “ 上 海 主 场 ” 文 化 交 流 平 台 能 级 。 我 们 需 要 打 造 更 高 能 级 的 文 化 交 易 平 台 。 瞄 准 上 海 社 会 主 义 国 际 文 化 大 都 市 的 发 展 目 标 ， 全 力 建 设 “ 两 中 心 两 之 都 两 高 地 ” 即 全 球 影 视 创 制 中 心 、 国 际 重 要 艺 术 品 交 易 中 心 、 亚 洲 演 艺 之 都 、 全 球 电 竞 之 都 、 网 络 文 化 产 业 高 地 、 创 意 设 计 产 业 高 地 ， 营 造 开 放 包 容 的 文 化 环 境 ， 集 聚 世 界 一 流 的 文 创 企 业 、 文 化 机 构 、 领 军 人 才 ， 构 筑 更 具 创 新 力 、 传 播 力 、 竞 争 力 、 影 响 力 的 全 球 城 市 文 化 高 地 。     二 是 提 升 文 化 软 实 力 ， 需 要 我 们 充 分 彰 显 城 市 个 性 特 质 ， 进 一 步 激 活 “ 源 头 ” 。 上 海 具 有 独 具 魅 力 的 精 神 品 格 、 人 文 传 承 、 资 源 禀 赋 ， 我 们 需 要 坚 持 从 最 有 资 源 、 最 有 优 势 的 地 方 出 发 ， 激 发 “ 红 色 文 化 、 海 派 文 化 、 江 南 文 化 ” 的 活 力 魅 力 ， 塑 造 难 以 抗 拒 的 文 化 吸 引 力 和 文 化 感 召 力 。 我 们 需 要 打 造 “ 最 上 海 ” 的 文 化 原 创 。 “ 源 头 ” 重 在 原 创 力 ， 贯 穿 于 文 化 品 牌 建 设 各 领 域 全 过 程 ， 直 接 关 系 到 “ 上 海 文 化 ” 的 可 持 续 发 展 。 一 方 面 ， 我 们 需 要 坚 持 以 物 论 史 、 以 史 增 信 ， 来 进 一 步 理 清 “ 何 以 上 海 ” “ 何 谓 海 派 ” 的 历 史 文 脉 ， 向 世 界 呈 现 中 华 文 明 风 采 、 江 南 文 化 魅 力 、 上 海 精 彩 故 事 。 另 一 方 面 ， 我 们 需 要 全 力 打 造 “ 上 海 原 创 ” 、 “ 上 海 制 作 ” 、 “ 上 海 出 品 ” 的 品 牌 矩 阵 ， 彰 显 “ 上 海 文 化 ” 历 久 弥 新 的 突 出 地 位 。 我 们 需 要 打 造 “ 最 海 派 ” 的 城 市 空 间 。 坚 持 城 市 有 机 更 新 ， 聚 焦 “ 中 心 辐 射 、 两 翼 齐 飞 、 新 城 发 力 、 南 北 转 型 ” 城 市 空 间 新 布 局 ， 全 力 打 响 “ 建 筑 可 阅 读 ” “ 浦 江 游 览 ” 等 品 牌 ， 加 强 对 历 史 建 筑 、 风 貌 街 区 、 革 命 遗 址 、 工 业 遗 迹 和 非 物 质 文 化 遗 产 的 保 护 利 用 ， 让 典 籍 中 的 上 海 、 文 物 中 的 上 海 、 遗 迹 中 的 上 海 在 穿 越 时 空 中 活 态 呈 现 。 持 续 推 进 “ 最 美 公 共 空 间 ” “ 家 门 口 好 去 处 ” 等 项 目 ， 营 造 一 批 小 而 精 美 、 主 客 共 享 的 海 派 新 空 间 ， 让 设 计 感 、 时 尚 潮 、 文 艺 范 涌 动 在 城 市 大 街 小 巷 。     三 是 提 升 文 化 软 实 力 ， 需 要 我 们 坚 持 创 新 创 造 融 合 转 化 ， 进 一 步 勇 立 “ 潮 头 ” 。 城 市 精 神 品 格 ， 是 上 海 打 造 “ 一 直 被 模 仿 、 从 未 被 超 越 ” 战 略 优 势 的 根 本 所 在 。 我 们 需 要 厚 植 城 市 精 神 品 格 ， 坚 持 “ 卓 尔 独 特 、 越 而 胜 己 ” ， 持 续 打 响 “ 上 海 文 化 ” 和 “ 上 海 旅 游 ” 品 牌 ， 更 好 地 代 表 国 家 、 代 表 上 海 参 与 全 球 文 化 对 话 、 合 作 与 竞 争 。 我 们 需 要 打 造 文 旅 “ 爆 款 ” 。 完 善 尊 重 原 创 、 鼓 励 “ 冒 尖 ” 、 呵 护 创 新 的 激 励 机 制 ， 让 文 旅 的 优 秀 项 目 在 上 海 落 地 、 高 端 人 才 在 上 海 落 户 、 改 革 创 新 在 上 海 先 行 先 试 。 特 别 是 放 大 上 海 在 美 术 、 文 博 、 演 艺 方 面 的 资 源 优 势 、 场 馆 优 势 、 人 才 优 势 、 学 术 优 势 ， 全 力 提 升 上 海 美 术 季 、 文 博 季 、 演 出 季 、 交 易 月 的 全 球 影 响 力 。 我 们 需 要 讲 好 上 海 “ 故 事 ” 。 坚 持 以 文 塑 旅 、 以 旅 彰 文 ， 着 力 打 造 以 “ 党 的 诞 生 地 ” 为 地 标 的 红 色 文 化 旅 游 集 群 、 以 “ 建 筑 可 阅 读 ” 为 标 志 的 海 派 文 化 旅 游 集 群 、 以 水 乡 古 镇 为 核 心 的 江 南 文 化 旅 游 集 群 、 以 魔 力 时 尚 为 特 征 的 国 际 文 化 旅 游 集 群 等 四 大 文 旅 融 合 集 群 ， 用 好 互 联 网 平 台 和 数 字 化 技 术 ， 全 媒 体 、 立 体 化 、 多 视 角 宣 推 上 海 、 展 示 上 海 ， 让 中 外 游 客 通 过 上 海 看 世 界 、 透 过 世 界 看 上 海 ， 发 现 更 多 、 体 验 更 多 。     我 们 相 信 ， 在 社 会 各 界 的 共 同 努 力 下 ， 上 海 一 定 可 以 跑 赢 “ 软 实 力 ” 全 球 竞 争 的 “ 新 赛 道 ” ， 让 “ 在 者 舒 心 、 来 者 倾 心 、 未 来 者 动 心 ” 。 热 点 关 注 这 些 小 微 个 体 户 减 免 6 个 月 房 租 、 引 导 外 卖 等 平 台 下 调 商 户 服 务 费 … … 渡 难 关 ， 最 新 安 排 . . . 力 争 3 年 时 间 全 面 实 施 ！ 干 企 业 的 注 意 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 习 近 平 在 十 九 届 中 央 纪 委 六 次 全 会 上 发 表 重 要 讲 话 专 题 报 道 第 2 7 届 上 海 电 视 节 旅 游 安 全 实 务 手 册 上 海 文 化 品 牌

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